Ces réformes n’ont pas su relier la police de terrain, communautaire ou de proximité, et les services d’enquêtes et de renseignements. Ils sont spécialement désignés à la police rurale. Voir la notice dans le catalogue OpenEdition, Plan du site – À propos – Abonnement – Contact – Crédits – Flux de syndication, Nous adhérons à OpenEdition – Édité avec Lodel – Accès réservé, Vous allez être redirigé vers OpenEdition Search, Débats publics sur sujets sensibles : risques et défis, Certification de l'éthique et enjeux éthiques de la certification, Les défis éthiques des déterminants sociaux de la santé, Conditions éthiques de l'interface politico-administrative en régime démocratique, Patrimoine et éthique publique : enjeux politiques et professionnels de la représentation et de la communication du patrimoine. Cette réponse peut donc apparaître comme une « judiciarisation de la pauvreté ». Chaque jour, l'antisèche du JDD vous explique une notion simple pour comprendre l'actualité. La déontologie policière se distingue des professions à « ordre » (avocats, médecins…) dans le sens où elle ne forme pas la base d’une éthique professionnelle, mais une contrainte externe supplémentaire qui constitue de fait un système de double peine en cas de faute (sanction judiciaire et sanction administrative – déontologique). Le policier est alors accessible facilement, en même temps qu’il remplit sa mission de contrôle, mais la saisine du policier oblige à venir à son contact. Répondre à des centraux téléphoniques qui nous disent où aller, obéir aux ordres, porter une arme, ne vivre majoritairement que des rapports de force avec les gens (que l’on s’en défende ou non), est une chose. Ces deux branches, bien que non rattachées directement au ministère de l'intérieur mais respectivement à la SNCF et la RATP sont pour autant des policiers à part entière et peuvent donc intervenir en flagrant délit peu importe les circonstances. Objectifs : Fonctions en uniformes ou civiles; locales ou fédérales. Comme nous l’avons écrit plus haut, la logique voudrait que l’exemple vienne d’en haut. En France, il y a vingt ans, un inculpé sur six était déclaré irresponsable (17 %). Frantz Denat est commandant de la police nationale française. On ne le devient ni par hasard ni par génétique. Les efforts de la police préventive portent plus sur la satisfaction du public que sur les résultats concrets sur la délinquance, d’où le clivage avec la « vraie » police selon les policiers : l’anti-criminalité et le maintien de l’ordre. Quand on a les moyens techniques et que l’on ne les utilise pas dans une société de marché, la conclusion est claire : l’intérêt économique prône la continuité du système… Les coûts de gestion de la criminalité (police, justice) ou de ses conséquences (coûts directs et indirects liés au traumatisme subi par les victimes) sont assurés par la collectivité. 38Dans ces trente dernières années, le recours à l’incarcération a augmenté de manière significative. Fin 1942, Hitler fait savoir à Pétain qu'il n'est pas satisfait de la police française. Ainsi, la répression d’une manifestation sera regardée par le pouvoir politique en place qui l’a interdite à l’aune du résultat : elle est interdite, ceux qui y participent sont en rébellion et savent qu’ils ne doivent attendre aucune indulgence ; la police a donc tous pouvoirs et tant pis s’il y a quelques dégâts, en quelque sorte inéluctables. Il s’agit avant tout de se garder de ceux qui échappent à toute règle. Ces activités sont également marquées par leur caractère préventif. 21Le recours aux forces de police a augmenté régulièrement au fil du temps, et l’accroissement des ratios policiers par habitant en réponse est une constante. On ne reste pas non plus délinquant à vie. Et donc répressive quand il le faut, ce qui est salutaire pour le bien commun. 11Les textes religieux, sources du droit canon, ont été une autre tentative pour donner des règles nécessaires à la vie en groupe. Le policier est d’abord un citoyen, et à ce titre déjà chargé comme tout un chacun de participer au bien commun. La ville entraîne également la modification des espaces de vie et la définition de nouveaux espaces (centres commerciaux, parcs et places publics…) juridiquement privés mais ouverts au public, lieux de présence importante ou communs à un groupe, que chacun peut utiliser mais personne s’approprier. Ces fonctions sont incluses dans l’existence même de toute force de police, et leurs utilisations et évolutions intimement liées à la conception que l’on a de la vie des sociétés. Ainsi, les policiers communautaires ignorent sur qui les enquêtes sont menées, pour quel motif, ou encore ne reçoivent pas de demandes de renseignements de la part des enquêteurs. Or nous en sommes loin, mélangeant allègrement des programmes de soutien technique (mapping policier, vidéo-surveillance) ou de prévention situationnelle tendant à éviter le passage à l’acte délinquant (qui porte sur les victimes potentielles, les cibles et bénéficiaires de l’acte délinquant, et par là même inclut l’occupationnel de masse à destination de publics englobés dans un même terme générique « à risques »), et bien sûr le développement de la sécurité privée. Ils portaient la casquette et la pèlerine qui leur donnaient une silhouette bien reconnaissable. En dehors des horaires de présence, vous pouvez contacter la gendarmerie de Milly-la-Forêt au : 01 64 98 80 27 Amnesty dénonce l'impunité de la police française. Cette pratique de sécurité implique l’ensemble des acteurs des services publics, aux premiers rangs desquels la justice et la police, les élus et responsables locaux, régionaux et nationaux, mais aussi les entreprises, les transporteurs, les logeurs, les membres de l’éducation et de la santé, le milieu associatif… Le partenariat, avec des côtés formels et informels, a besoin de statuts, de crédibilité et de reconnaissance. 2L’insécurité est aussi une inégalité de plus : elle touche d’abord les plus fragiles et sévit inégalement selon les pays, les régions, voire même les quartiers d’une même ville. Les budgets des polices municipales sont individuels et sont régis par la Dotation globale de fonctionnement. 4Bien sûr, derrière le même mot se cachent des réalités bien différentes, et bien d’autres insécurités existent : environnement, nutrition et santé, mais aussi l’insécurité liée aux intérêts économiques et aux conflits armés. Si ces chiffres (évolution de la délinquance, faits constatés, activité policière…) peuvent être sujets à débats, au moins dispose-t-on d’une base. 51La police a dû aussi négocier avec les contraintes institutionnelles de plus en plus présentes au fur et à mesure qu’elle se développait. Au terme du procès, il était placé en institut psychiatrique. L'ANTISECHE - Le statut moderne de la police municipale a été défini en 1994. Une police située dans un pays décentralisé, qui relève donc de l’autorité locale, sera une police communautaire, plus « fusionnelle » avec les habitants, qui sont directement également les électeurs de son chef, leur maire. En tant que citoyens, certaines choses nous interpellent soit à l'échelle locale soit nationale même à travers le monde. Les femmes entrant dans la police, par souci évident d’intégration, ont en effet plus souvent « collé » aux pratiques existantes qu’apporté un regard différent sur lesdites pratiques, permettant de les interroger, voire de les remettre en question, comme on pouvait l’espérer ou l’attendre. Selon une étude de l'observatoire national de la délinquance et des réponses pénales (ONDRP) publiée en 2019, le nombre de policiers et gendarmes blessés « en mission » a atteint, en 2018, un niveau sans précédent depuis 2009. Il est donc normal que le policier cherche des repères, et qu’il les cherche dans ce qui le sécurise et le valorise le plus, y compris à travers ce qui se mesure le plus facilement (ce qui est différent de ce qui s’évalue). La Police nationale dépend du ministère de l'Intérieur dont elle constitue une des directions, la direction générale de la Police nationale. 1Bien fondamental et facteur essentiel de la qualité de vie, la sécurité devrait être garantie à chacun de nous. Et on voit quelle idéologie a le plus tendance à se développer dans ces conditions… Mais il peut être intéressant pour certains de mettre l’accent sur une insécurité plutôt que sur une autre, ou sur l’insécurité plutôt que sur l’économie. Ou de tous côtés ? La Brav-M crée en 2019 étant la dernière en date à être passée dans le langage courant. ». 88En ce sens, la demande de déontologie lors des conférences n’a pas été évidente. Au centre des choses, la politique devrait faire l’objet d’une éthique particulièrement stricte, alors que tel n’est pas le cas. 104Regardons les appellations, en France, par exemple : on appelle les policiers d’abord des « agents de la paix », puis des « gardiens de la paix », avant de les renommer au fil du temps « officiers de police »… La prévention, pourtant contenue de manière explicite dans la police communautaire ou de proximité, est réduite à une technique de plus, comme la police scientifique. La prévention n’est qu’une des fonctions de la mission de police. On vise l’efficacité, le recueil du renseignement : plus la police en sait sur tout le monde, mieux c’est. Un « racisme de la police française » est évoqué par certains. Généralisée, présentée comme le remède à tous les maux, cette mise en œuvre fait pourtant face à de multiples difficultés techniques, comme au sein des partenariats locaux, et à des résistances internes. La police est désormais à la portée de tous, de manière quasiment anonyme, et est interpellée dans toutes sortes de circonstances. Elle est rattachée au ministère de la Défense. 6Les facteurs de risques à même de provoquer le basculement d’un individu dans la délinquance sont connus. Mais elles ont été aussi celles de l’aggravation des inégalités socioéconomiques, et de la diminution des ressources des gouvernements. Tout le monde doit pouvoir se reconnaître et se retrouver dans les objectifs comme dans les moyens, et tout le monde doit partager les succès et les échecs, les efforts et les résultats. On ne peut demander à n’importe qui d’assumer son éventuelle coresponsabilité des résultats si on ne lui donne pas les moyens de participer réellement aux programmes. Mais il est impossible de faire taire toute le monde ou d’éviter des paroles dues à de la lassitude, de l’énervement… Cela ressort de la conception personnelle que l’on a de son métier, de la manière de le faire. Fonctionnant par système de contrat et mandat, elle vise autant les études de sécurité (audits) et la présence physique (gardiens de sécurité) que les équipements (vidéo-surveillance) et leur gestion. C’est aussi ce à quoi se trouve confrontée la police, plus encore qu’à des situations de « police criminelle ». 48La police a vécu beaucoup de révolutions en peu de temps, subissant ces changements plus que les générant. Police. Là où le citoyen, acteur de son devenir, aurait dû être le moteur, l’incitateur des changements, on en a fait un habitant passif à qui on a expliqué (avec plus ou moins de délicatesse ou d’habileté politique, selon les lieux) qu’il s’agissait d’affaires de spécialistes. Nous regarderons également comment les policiers se sont ou non adaptés, ont ou non modifié leurs comportements, mais aussi quels peuvent être leurs sentiments face à cette situation si complexe. Or, pour un policier, la mesure de son impact et de son efficacité se lit d’abord en termes de quantification d’arrestations et d’incarcérations. Tout se passe comme si le criminel s’était un jour trouvé au « marché de la vie » et que, parmi les étalages proposés, il ait choisi l’existence d’un délinquant plutôt que celle d’un banquier, d’un enseignant ou d’un ouvrier. La Police de la MONUSCO (UNPOL) a organisé le 26 février dernier, une journée de réflexion au bénéfice du personnel féminin de la Police Nationale congolaise (PNC) de la Ville de Bunia dans la Province de l’Ituri, sous le thème « Responsabilisation des policières pour le renforcement des ressources humaines de la Police Nationale Congolaise ». En France, les forces de maintien de l'ordre comprennent les policiers nationaux et les gendarmes. Ses activités ont besoin de la participation active de la population (victimes, témoins…). Dans les laboratoires ou les services d’identité judiciaire, de répondre aux réquisitions des enquêteurs et des magistrats par l’analyse de prélèvements. Les biens potentiellement soumis aux vols se sont multipliés : voitures, ordinateurs, équipements électroménagers comme télévisions, magnétoscopes, téléphones portables encore récemment. La tolérance diminuant, la demande d’intervention envers les tiers chargés de ces missions ne pouvait qu’augmenter. Vient ensuite tout au long des années 1980 le travail de redécoupage des territoires, et des réformes structurelles des corps de police. Cherchez l’erreur ! Cameroun - Collectivités territoriales décentralisées: Un ouvrage sur le rôle de la police municipale au Cameroun Par Wilfried ONDOA | Cameroon-Info.Net YAOUNDE - 06-Apr-2021 - 14h51 1455 S’il est compréhensible d’avoir voulu l’encadrer par des codes de déontologie, seul un travail sur les fondamentaux (motivations, représentations…), et donc l’éthique, est de nature à influer sur les comportements. Au milieu de cette évolution permanente et désormais mondialisée des mœurs, pratiques et références, on doit donner à la police cette stabilité dans la définition de ses missions, de ses droits et de ses devoirs. Missions de police administrative La police administrative générale a pour but de prévenir les troubles à l’ordre public. Dans l’État de New York, les Noirs et les Latinos représentent 25 % de la population, mais 83 % des personnes incarcérées. Les gardes champêtres sont des agents chargés de fonction de police judiciaire (Article 15.3°). Les policiers municipaux sont des fonctionnaires territoriaux placés sous l'autorité du Maire et du Procureur de la République. Le terme d’adaptation renvoie plus à une image vis-à-vis de l’extérieur, une capacité à s’adapter pour éviter d’avoir à changer. 2- La justice procédurale fait référence à la justice … Ce sont donc à peine 12 % des infractions commises réellement qui sont élucidées. Dans ce second terme se retrouvent les finalités éducatives afin de permettre au délinquant de prendre la mesure sociale et responsable de son acte et ainsi prévenir la récidive. Frantz Denat, « Prévention… Le rôle de la police », Éthique publique [En ligne], vol. (DGF)[6]. Ce qui aurait dû être une cogestion selon les critères établis de la police communautaire s’est donc réduit à une coproduction limitée au partage des responsabilités de résultats peu convaincants. Et Fouché, ministre de la police de Napoléon, disait, quant à lui : « La justice ne pardonne pas à la police ses pouvoirs, et la police ne pardonne pas à la justice sa lenteur. L’exercice des pouvoirs de police pose un problème de libertés publiques, puisque leur application est de nature à limiter ces dernières ou à les organiser, selon les circonstances. On voit que la police doit être à l’image de ce que le citoyen pense de lui-même : on aime l’autre à travers l’image qu’il nous renvoie de nous-mêmes. Aujourd’hui, la proportion est de 0,17 % et la prison a remplacé l’hôpital, ce qui ne va pas sans poser des problèmes à l’institution pénitentiaire elle-même. Les différents services sont souvent appelés par leur diminutif : la « Crim’ » ou la crime pour la brigade criminelle, les « stups » pour la brigade des stupéfiants, la « BAC » pour la brigade anti-criminalité, ou la « BRB » pour Brigade de répression du banditisme. On retrouve encore ces compétences dans diverses missions dévolues aux actuelles forces de police. Après avoir rappelé quelques éléments de l’histoire de la police et décrit ses fonctions administratives et judiciaires, l’auteur souligne les évolutions de nos modes de vie, de l’insécurité, et leurs réponses institutionnelles massivement répressives, punitives et onéreuses qui ont prévalu jusqu’à présent. Il est normal de l’inscrire dans le long terme, non en ce sens réactif, mais bien dans une évolution préventive des missions au profit de la majorité, dans le respect de tous et de chacun. On ne peut pas laisser dire que l’on naît délinquant. Sans préjudice de l'obligation de rendre compte au maire qu'ils tiennent de l'article 21, les agents de police municipale rendent compte immédiatement à tout officier de police judiciaire de la police nationale ou de la gendarmerie nationale territorialement compétent de tous crimes ou délits dont ils ont connaissance (art. 98Dans la police, il existe un lien « fusionnel » entre la tâche et celui qui l’exécute. Le travail de police se définit autour de ce que les autres ne font pas, avec la conséquence de la démotivation des policiers. Citons également la police d’information (police politique) et la police de défense (contre-espionnage). 66Ces principes passent par des modes d’actions adaptés : une compétence polyvalente et la responsabilisation des acteurs, et des modes de travail renouvelés : une gestion par objectifs et approche par résolution de problèmes. Quelque temps auparavant, Anne Hidalgo avait promis avant les élections municipales parisiennes la mise en place d'une police municipale, Paris à ce jour étant l'une des dernières ville à ne pas avoir sa propre police municipale[8]. À entendre les chefs de police, tous rencontrent les mêmes difficultés que l’on vient de parcourir. Au onzième siècle, les bourgeois, « ceux qui habitent dans les bourgs », tentent de se libérer de la domination des seigneurs et, afin de se protéger, lèvent des compagnies armées, généralement appelées « guet », ou ont recours à des mercenaires. Pour ce faire, la déontologie professionnelle est très utile : d’une part, elle sert d’alibi pour démontrer que le pouvoir en place veille au respect des libertés en surveillant de près les forces de sécurité et, d’autre part, la même déontologie permet de poursuivre ceux qui rechigneraient à exécuter des instructions. 41Aux États-Unis, en 2001, 600 000 personnes sont sorties de prison après une détention de plus de cinq ans uniquement liée à des vols simples. Et, au-delà des coûts, les personnes incarcérées récidivent plus que les autres. Dans le monde entier, en effet, alors qu’en termes de santé ce concept est universellement reconnu, parler de prévention en matière de criminalité semble être considéré comme une faiblesse institutionnelle ou structurelle. 3L’insécurité coûte cher, jusqu’à mettre en péril l’économie des pays en voie de développement. Quelle est la doctrine de Peel ? De plus, la manière de rendre des comptes et son imputabilité sont à « géométrie variable ». Il faut évoquer aussi l’imaginaire de la population et des policiers eux-mêmes. En Europe au Moyen Âge, la loi se confond avec son application, et la sécurité relève alors de ceux qui ont le « privilège » de porter une arme. La mise en œuvre d’une politique de sécurité à long terme, appuyée sur la prévention, aurait dès lors été le résultat logique d’une démarche réfléchie, et non une technique supplémentaire afin de tenter de réduire la criminalité. Les discours oscillent entre démagogie caritative et lassitude face à la multiplication de faits commis par une minorité d’auteurs que l’approche communautaire n’a pas réussi à faire évoluer. 20Cette distinction n’est pas sans impact sur le comportement des forces de police. 13La société constituée s’organise afin de quadriller les différents territoires puis définit les champs de compétence de ces garants de la sécurité et de l’ordre dans des domaines initialement très larges (la morale, la santé, le commerce…). 107Je ne voudrais pas finir sans rendre hommage à mes collègues, à ces femmes et ces hommes qui composent ces forces, dans leur travail si délicat et difficile au quotidien. 94Comme projet de société, la police communautaire dit vouloir servir l’ensemble de la population, améliorer la qualité de la vie et abolir les abus de pouvoir et les discriminations. À la fin des années trente, les policiers cyclistes sont surnommés les hirondelles parce qu'ils circulaient avec des vélos « Hirondelle » provenant de la fabrique Manufrance. Ils ont souhaité disposer d’argumentaires pour convaincre les élus de leur donner une culture du résultat qui tienne compte du décalage entre leurs attentes de résultats immédiats (sur lesquels ils fondent à la fois leur confiance dans les responsables policiers, et l’attribution de ressources) et le travail à long terme nécessaire à la fois pour modifier les structures internes et obtenir des résultats tangibles et durables. La langue française comprend de nombreux mots pour désigner la police. 82Enfin, il est temps d’en finir avec l’opposition prévention-répression, voire avec les termes. Du moralisme à l'éthique publique, Éthique et allocation des ressources en santé, Éthique de l'administration et du service public, La vérité en politique ; l'avenir des services publics, Portail de ressources électroniques en sciences humaines et sociales, https://doi.org/10.4000/ethiquepublique.2201, Une multiplication des réponses à la criminalité, Un état des lieux pour la police communautaire, Catalogue des 557 revues. 79Ensuite, au sein de l’institution, l’action préventive n’est pas valorisée au-delà des discours : considération hiérarchique, avancements dans les grades, prestige de l’action, valorisation dans les médias, quantification tenant lieu d’évaluation… tout relève de la police répressive. Il est logique que cet ensemble aboutisse à un repli sur soi des membres de l’institution et qu’une absence de limites claires entraîne un malaise de la fonction. Jusque-là, la patrouille, pédestre ou à vélo, représente l’immense majorité des activités de police. 87Ce cycle de séminaires nous a laissé entrevoir des forces policières désarçonnées, en quête d’une nouvelle légitimité, de nouvelles idées, d’un nouveau souffle. Ces modifications ont amené la police à négocier avec les bons citoyens pour tenter de coller au plus près à leurs revendications légitimes, mais aussi avec les délinquants, en jouant sur le champ des tolérances mutuelles, y compris de manière explicite et jusque dans le détail (par exemple, les gangs de rue ne se livrent plus de bagarres mortelles, et la police baisse la pression sur la répression du trafic de drogues). 1941 – La “Police aux questions juives” 2014 – Une note circulant dans un commissariat de police incitant à “évincer les rroms” Les luttes antiracistes face à la police. De fait, on ne voit pas d’amélioration sensible des statistiques policières dans les pays où l’on a mis en œuvre cette approche depuis plusieurs années et les pays « comparables ». Ces espaces sont devenus symboliques de la capacité de la res publica, la « chose publique », à gérer ses problèmes. 24Le passage d’un mode de vie rural communautaire à un mode urbain anonyme a spectaculairement augmenté au cours des dix-neuvième et vingtième siècles et se poursuit toujours, en particulier dans les pays en voie de développement. Nous en sommes restés au policier face à son organisation et face aux autres (« clients », élus…), mais n’avons pas approché le policier face à lui-même…. 50Les populations ont modifié leurs exigences vis-à-vis de cette institution, autant les citoyens spectateurs que les victimes ou les auteurs d’ailleurs. Au-delà des chiffres policiers, il s’agit d’outils communs partagés, et où l’information circule en toute transparence. Ce mode de vie rend essentielles les bonnes relations de voisinage, entraînant une conformité aux règles mais garantissant en retour sécurité et confort. 29D’où une envolée de la prédation de masse. À ce jour, on trouve ainsi un policier pour 197 habitants en Espagne, un pour 260 habitants en France, un pour 269 en Grande-Bretagne, un pour 289 aux États-Unis, un pour 305 en Allemagne et un pour 544 au Canada. Il faut rappeler que la construction d’une cellule moyenne coûte 70 000 dollars américains et un prisonnier environ 25 000 dollars américains par an. On oublie souvent qu’à peine la moitié des infractions sont signalées aux services de police. Simplement, le recours à l’incarcération doit être intelligemment limité, et la période de détention utilisée pour préparer les conditions d’une réinsertion sociale inéluctable. Sur deux millions de personnes incarcérées, la moitié sont afro-américaines, ce qui porte le taux d’incarcération de cette population à un pour vingt-cinq. Durant de longs siècles, nous l’avons vu dans l’aperçu historique, la police « faisait » la loi, qui évoluait afin de s’adapter à ses propres pratiques. Or la déontologie, code supplémentaire, ne peut fournir d’écho à des dissonances, et ne permet pas de prendre en compte l’aspect psychologique primordial de ce phénomène. La Loi sur les services policiers est la mesure législative qui régit les services policiers en Ontario. 9Ainsi en Afrique, la régulation se fait de manière ancestrale, sous forme de médiation par des sages désignés par le groupe lui-même. Formés en école qui allie théorie et pratique, les policiers nationaux et gendarmes ont pour mission le maintien de l'ordre public et la recherche des infractions, principalement judiciaires, énumérées dans le code pénal. ), et qui utilisent leur carrière pour justifier le recours à leurs services pour cause d’inefficacité des systèmes publics en place ? 58La police est très hiérarchisée sur papier : il suffit de compter les galons pour savoir qui est le « chef », et toutes les organisations disposent d’organigrammes très clairs. C’est à cette condition, au-delà du terme de communautaire, que l’on pourra vivre non plus une cité policée, mais « notre police dans la cité ». Police nationale et gendarmerie en France, « l'existence d'un racisme institutionnalisé au sein des organes chargés de l'application des lois en France ». Cela s’appuie sur des membres du corps policier irréprochables. On parle donc de justice à plusieurs vitesses (« selon que tu seras fils de roi ou fils de rien… »), mais aussi de déontologie professionnelle à plusieurs vitesses (selon les grades, les services…). En tout état de cause, les lieux où se déroule une mise en œuvre sur le terrain de la nécessaire dynamique de respect et de compréhension globale, incluant associations, habitants…, restent encore les exceptions. 30Autre point : a-t-on vu une compagnie d’assurances en faillite, même après le drame du 11 septembre 2001 ? 99Avoir voulu, dans ces conditions, imposer, décréter la police communautaire ou de proximité sans avoir levé toutes les ambiguïtés, et sans un travail profond de préparation ne pouvait être qu’une tentative vouée à de grandes difficultés, voire à l’échec. 10Comme on le voit, la mission de la police ne relève pas d’une tâche noble. Les policiers municipaux sont agents de police judiciaire adjoints (APJA 21). Il est surprenant de voir le nombre important de personnes qui ont souhaité, à un moment donné, plus ou moins sérieusement, entrer dans une organisation policière. Elle est exclue des autres composantes : la prévention situationnelle, où elle est supplantée par la sécurité privée, et la prévention sociale ne lui donnent guère de place. Aux États-Unis, 33 % des personnes arrêtées sont sans emploi au moment de leur incarcération. Le poids de l’institution est tel que même des renouvellements importants (40 % des effectifs en cinq ans, par exemple) ne suffisent pas à en réformer l’esprit.
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